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武清全力推進工程建設項目審批提質提速
創新審批機制 優化服務模式
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來源:編輯部 發布日期:2019-11-20 08:46:19

  為全面深化“放管服”改革,加快推進“一制三化”政策落地落實,全力打造一流營商環境,連日來,武清深入踐行“產業第一、企業家老大”服務理念,以工程建設項目審批為重點,深度聚焦影響項目審批的重點難點問題,摸清癥結、積極探索、精準施策、科學破題,以優質高效審批服務助力高質量發展。

  為全力推進工程建設項目審批提質提速工作,區政務服務辦公室不斷創新審批工作機制,優化工程建設項目審批流程。為進一步推動工程建設項目高質量發展,武清出臺《優化工程建設項目審批的工作舉措》,從提升聯審效率、壓縮開工時限、降低企業成本等方面,積極為企業解決審批中的體制機制梗阻。同時,優化聯審流程,將非主流程事項由階段內并聯審批改為施工前完成,將工業項目審批從簽訂土地出讓合同到取得施工許可證壓縮至30個工作日內;對工業、倉儲類項目實行建設工程設計方案批前公示與辦理土地權屬證明文件同步開展,壓縮審批時間;完善基礎承載,落實“多規合一、一張藍圖”改革,同步推進區域“多評合一”改革,切實降低企業前期建設成本;簡化容積率調整,對符合條件的工業項目容積率調整時不再報請政府批復,促進產業結構調整升級;強化項目服務,組建專職建設項目幫辦代辦員隊伍,實行“模擬審批”辦法,提前介入、容缺預審提高正式審查通過率。措施實施以來,綾致時裝(天津)有限公司、天津花樣年碧云天房地產開發有限公司等多家企業項目已實現30個工作日內開工建設。在此基礎上,他們推行“以函代證”審批模式,大幅壓縮項目審批辦理時間。為進一步從根本上解決制約建設項目審批時長的“堵點”“難點”問題,武清出臺《關于高質量發展項目實行“以函代證”的實施方案(試行)》,對認定的高質量發展建設項目、財政投融資類建設項目(房地產項目、涉危項目除外)且暫不滿足并聯審批受理條件的建設項目,采取函證并行辦理審批手續。由企業申請,區級規劃審批部門、規劃和自然資源部門、住建部門依職能分別出具《建設項目前期工作函》《同意使用土地證明函》《建設項目規劃意見函》《工程質量安全登記意見函》《建設項目施工許可意見函》,企業可依據相關函件同步辦理對應階段的其他審批手續,推動項目前期工作進展,進而壓縮項目開工時限。柏中緊固件(天津)有限公司項目在取得土地前期,區政務服務辦公室主動介入,對項目建設方案進行預審,項目全流程享受“以函代證”審批模式,使前期相關手續與企業辦理土地手續并行開展,32個工作日即取得施工許可,確保企業順利落戶武清。

  區政務服務辦公室打破審批固有壁壘,支持智能科技和生物醫療大健康產業集群化發展。百康芯(天津)生物科技有限公司是從事生物技術推廣服務、醫療研究與試驗發展等經營活動的高新技術企業,企業擬租賃商業樓建設“年產25萬只核酸檢測試劑盒”項目,因項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃,無法通過環評審批,項目遲遲不能落地。為全力推進“五大創新平臺”中智能科技、生物醫藥、醫療器械產業在區內的集群化發展,幫助企業解決實際困難,武清組織有關部門積極到北京中關村調研,并結合園區實際情況,出臺了《武清區促進智能科技和生物醫療大健康產業加快發展實施辦法》,破解了智能科技和生物醫療等工業項目在使用商業辦公用房依法從事辦公、基因檢測及研發、智能科技、高端生產制造、產品經銷、健康服務及其他經營活動而無法辦理環評手續問題。目前,受此類問題制約的百康芯(天津)生物科技有限公司、天津橡鑫生物科技有限公司等企業已順利通過環評審批。

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